Европейские общественные отношения с открытым исходным кодом Рекомендации Spark Debate

Если европейские правительства использовать программное обеспечение с открытым исходным кодом, когда они проводят тендеры на публичные контракты? Экономисты и разработчики политики, похоже, так думают, но отраслевые гиганты, в том числе Microsoft, утверждают, что это будет дискриминационным и рассматривает юридические действия, чтобы это не происходило.

Публичное консультирование по новому набору руководящих принципов, касающихся совместимости программного обеспечения в государственном секторе в Европа закрылась на этой неделе, вызвав материалы из 50 лоббистских групп и фирм из всех уголков индустрии программного обеспечения.

Проект руководящих принципов, известный как пересмотренная Европейская рамочная функциональная совместимость (EIF), был разработан Европейской комиссией в тесной консультации с национальные правительства из 27 государств-членов Европейского союза, многие из которых уже разработали свои собственные руководящие принципы, основанные на том, что было согласовано в ЕС уровень.

Пересмотр EIF, получивший название EIF V2.0, требует открытых стандартов, но не позволяет публичным офисам покупать программное обеспечение с открытым исходным кодом. Национальные правительства, в том числе в последнее время в Нидерландах, делают шаг вперед, предлагая покупателям программного обеспечения в публичных офисах всегда выбирать открытые стандарты и программное обеспечение с открытым исходным кодом, если это возможно.

С открытым исходным кодом приходится около 5 процентов контрактов на программное обеспечение в государственном секторе в Европе, - сказал Лоран Лачал, старший аналитик исследовательской фирмы Ovum. «В прошлом существовали правила, которые исключали поставщиков программного обеспечения с открытым исходным кодом из открытых контрактов», - сказал он.

Теперь правительства все чаще обращают противоположное мнение, отдавая предпочтение открытому исходному коду. Правительство рассматривает это как способ повысить свою собственную индустрию программного обеспечения, им не нравится, когда вы запираетесь на работу с одним поставщиком программного обеспечения, и сети с открытым исходным кодом легче объединяются вместе как на национальном уровне, так и на общеевропейском уровне, Сказал Лачал.

Проприетарные разработчики программного обеспечения восхваляют многие из этих целей, но утверждают, что программное обеспечение с открытым исходным кодом - это не единственный способ их достижения.

«Цель стимулирование местной индустрии программного обеспечения в Голландии является хорошим », - сказал Ганс Бос, национальный технический директор Microsoft в Нидерландах, ссылаясь на голландские руководящие принципы, которые должны вступить в силу в конце этого года.

Однако он добавил что продукты Microsoft также стимулируют местный рынок, предоставляя другим платформу для развития.

«Голландское правительство хочет создать равное игровое поле, предоставив преимущество открытому исходному коду. Мы считаем, что это дискриминация, и это недальновидно: что они будут делать в будущем, когда возникнет другая бизнес-модель? Почему бы дать ногу до одной бизнес-модели на таком динамичном рынке », - спросил он.

Альянс по программному обеспечению бизнеса (BSA) - торговая группа, перечисляет большинство Крупнейшие в мире компании-разработчики программного обеспечения, в том числе Microsoft, как члены, полностью поддерживают усилия по обеспечению совместимости программных систем государственного сектора. Но в нем утверждается, что подход, принятый Комиссией в EIF V2.0 и в странах, включая Нидерланды и Данию, может фактически иметь обратный эффект.

«Пересмотренный EIF ставит под угрозу его самую цель по содействию интероперабельности по всей Европе, это вызывает большую путаницу как между государственными администрациями, так и на рынке », - сказал Бенуа Мюллер (Benoît Müller), директор по программной политике BSA в Европе.

Некоторые члены BSA планируют юридически оспаривать голландские руководящие принципы, по словам руководителя одной из компаний-членов, которые попросили не чтобы быть идентифицированным.

Бокс Microsoft сказал, что преждевременно говорить о судебных исках. «Пока нет планов, мы все еще думаем, что это можно обсудить. На других влияют другие компании, а не только Microsoft», - сказал он, назвав Apple и Philips. «Это общая проблема для отрасли, - сказал Бос.

Ранее в этом году правительство Нидерландов представило свои рекомендации по государственным закупкам Европейской комиссии. Комиссия ответила, что в целом поддерживает подход, принятый в руководящих принципах, но попросила Голландию дать более четкое определение открытого стандарта.

Проблема заключается в том, что голландцы использовали определение, используемое в проекте документа EIF Комиссии. Карел де Вирджит, представитель Комиссии, ответственный за переработку EIF, признал, что существует проблема с этим определением.

«Нет общего определения открытых стандартов, что затрудняет эту проблему», - сказал де Вордт. «Мы пытаемся дать определение в пересмотренном EIF, но маловероятно, что мы найдем приемлемое для всех», - добавил он.

BSA уже сказал де Вдрудту, что он думает о пересмотренном EIF в июне, но он также представил свои комментарии во время консультации.

В нем утверждается, что определение открытых стандартов в документе настолько узкое, что оно исключает многие общие технологические стандарты, такие как MP3 и USB, стандарты для музыкальных файлов и интерфейсы портов на компьютерах соответственно.

В нем также утверждается, что это узкое определение исключает стандарты, которые были признаны уважаемыми органами по стандартизации вокруг Европы.

«У BSA есть серьезные опасения, что если будет принято действующее определение« открытых стандартов »EIF, ведущие международные органы по стандартизации не будут квалифицироваться как открытые, и многочисленные стандарты, которые были разработаны этими и другими органами и широко развернуты на рынке, могут быть отвергнуты европейскими правительствами », - заявила BSA в открытой форме в Комиссию.

Microsoft в начале этого года выиграла битву за получение формата документа Office Open XML, признанного в качестве отраслевого стандарта Международной организацией по стандартизации, ведущим органом по стандартизации. Если EIF определит открытые стандарты, как хочет BSA, OOXML с его одобренным сертификатом ISO должен быть достаточно открытым, чтобы конкурировать за контракты государственного сектора.

Проблема заключается в том, что решение ISO было весьма противоречивым, многие официальные лица ИСО, заявляющие, что в голосовании играют нечестную игру. Европейская комиссия изучает эти претензии в ходе продолжающегося антимонопольного расследования.