Правила FCC против Comcast P-to-P Throttling

Федеральная комиссия по связи США приказала, чтобы Comcast прекратила вмешиваться в одноранговое движение по своей широкополосной сети, а официальные лица заявили, что поставщик кабельных услуг был «инвазивным» в управлении сетевым трафиком.

В победе за нейтральный нейтралитет сторонники FCC в пятницу проголосовали за 3-2, чтобы заказать Comcast, чтобы остановить замедление P-to-P трафика к концу года и разработать новый план управления сетью. Если Comcast отказывается, компания может быть подвергнута судебному запрету и другим нормативным санкциям.

Управление трафиком Comcast, обнародованное в прессе в конце 2007 года, было «дискриминационным и не узко адаптированным для решения проблемы Comcast по поводу перегруженности сети», - сказал FCC член Майкл Коппс. «Сегодня мы выбираем открытую дорогу».

[Подробнее читайте: Лучшие NAS-боксы для потоковой передачи и резервного копирования мультимедиа]

Comcast не сообщил своим подписчикам, что он замедляет BitTorrent и другой трафик P-to-P до тех пор, пока сообщает пресс-служба. Как и ожидалось, председатель FCC Кевин Мартин, республиканец, присоединился к двум демократам комиссии, чтобы утвердить заказ.

«У вас будет все в порядке с почтой, открывающей вашу почту, решив, что они не хотят беспокоиться о ее доставке и скрывать этот факт, отправив его обратно к вам с печатью, «адрес неизвестен - верните отправителю?», - сказал Мартин. «Или, если они открыли письма, отправленные вам по почте, решили, что, поскольку почтовый грузовик заполнен иногда, письма вам могут подождать, а затем скрыть как то, что они читают ваши письма, так и задерживают их? К сожалению, это именно то, что Comcast делал с интернет-трафик их подписчиков ».

Comcast продолжал настаивать на принятии« тщательно ограниченных »мер сетевого управления. Четыре месяца назад Comcast поставил перед собой цель создания новой политики сетевого управления к концу года, отметила Сена Фитцморис, старший директор по корпоративным связям и правительственным делам.

«Мы удовлетворены тем, что комиссия не нашла никакого поведения Comcast, который оправдал штраф и что установленный в заказе срок - это тот же самый установленный срок, который мы объявили четыре месяца назад », - сказал Фитцморис. «С другой стороны, мы разочарованы разделенным заключением комиссии, потому что считаем, что наши решения по управлению сетью были разумными, полностью совместимыми с отраслевыми практиками и что мы не блокировали доступ к веб-сайтам или онлайн-приложениям, в том числе одноранговые услуг ».

В заказе FCC поднимается« целый ряд существенных юридических вопросов », и Comcast рассматривает все свои юридические возможности, добавила она.

Два других республиканца комиссии утверждали, что FCC препятствует способности Comcast защищать его широкополосной сети. Свидетельства, собранные в деле, противоречат друг другу, и решение может вызвать сетевой тупик, сказал член FCC Роберт Макдауэлл.

«Дело в том, что FCC не знает, что Comcast сделал и не сделал», - сказал он. «По иронии судьбы, сегодняшнее решение … может привести к медленным скоростям для 95 процентов пользователей Интернета».

Приказ открывает Интернет для массового нового регулирования, добавил Макдауэлл. Широкополосные провайдеры могут потребовать от FCC разрешения на развертывание новых планов сетевого управления, сказал он.

В 2005 году FCC утвердила принципы политики в Интернете, в которых потребители имеют право на беспрепятственный доступ к юридическим веб-приложениям, устройствам и услугам по их выбору. Но это были руководящие принципы, и FCC не имеет полномочий принимать меры против Comcast, сказал Макдауэлл. «У нас нет никаких правил … для обеспечения соблюдения», - сказал он.

Comcast также поставил под сомнение, имеет ли FCC право регулировать свои методы управления сетью.

Но комиссары, голосовавшие против Comcast, заявили, что FCC последовательно утверждала полномочия регулировать широкополосные сети, а решение пятницы сосредоточено на конкретных действиях одного провайдера.

«Если мы не собираемся останавливать компанию, которая просматривает сообщения своих подписчиков … блокируя эту связь, когда она использует конкретное приложение независимо от того, есть ли перегрузка в сети, скрывая то, что он делает, заставляя потребителей думать, что проблема является их собственной, и лгать об этом публике, что бы мы остановили? » Сказал Мартин.

Comcast мешал людям смотреть трейлеры к фильмам, обновлять онлайн-игры и загружать программное обеспечение с открытым исходным кодом, доступное в сетях P-to-P, сказала Дана Шаффер, руководитель Бюро конкурса проводных линий FCC.

«Практика Comcast не минимально навязчива, но неинвазивным », - сказала она.

Associated Press в конце 2007 года сообщила, что Comcast замедляет BitTorrent и некоторые другие трафик, не сообщая своим клиентам. Группы по защите прав потребителей Общественные знания и бесплатная пресса вместе с онлайн-дистрибьютором видео Vuze подали жалобы в FCC.

Comcast сказал, что он дросселирует трафик P-to-P только во время пиковых перегрузок, но Мартин и исследование из Институт программных систем Max Planck в Германии утверждал, что Comcast замедляет трафик BitTorrent в нерабочие часы.

Только 6-7% абонентов Comcast используют услуги P-to-P в типичную неделю, но половину по словам Фицмориса, до двух третей трафика на своем пути происходит от P-to-P. Она добавила, что около 90 процентов сеансов P-to-P в сети Comcast не влияют на управление трафиком.