FCC ищет больше комментариев по телекоммуникационным реформам

Федеральная комиссия по связи США решил получить больше комментариев о предлагаемых изменениях к двум программам, Фонду универсального обслуживания и компенсации между несущими, которые были неоднозначными в течение многих лет.

Вместо того, чтобы двигаться вперед с изменениями в обе программы, как настаивал председатель FCC Кевин Мартин, другие четыре комиссара решили в конце среды, чтобы получить больше комментариев по обеим программам. В июле Апелляционный суд США по округу Колумбия приказал FCC предоставить действительную юридическую причину, по которой он освобождал интернет-речевой трафик от правил компенсации между несущими, которые определяют ставки, которые телекоммуникационные перевозчики платят за использование сетей друг друга.

Мартин попытался запланировать голосование во вторник по предложениям по изменению обеих программ, но десятки мелких телефонных операторов и законодатели США обратились к FCC с просьбой продолжить изучение вопросов. Предложения Мартина нуждались в публичных дебатах, эти группы утверждали.

Мартин во вторник заявил, что это была «ошибка» для комиссии, чтобы отложить действие по двум пунктам. Он также сказал, что он скептически относится к тому, что комиссия будет готова действовать в декабре после очередного раунда комментариев по двум вопросам, когда FCC изучает оба вопроса в течение многих лет.

«После долгих обсуждений мы все еще не готовы продвигаться вперед с всеобъемлющей реформой компенсации между несущими и универсальным сервисом », - сказал Мартин в заявлении в среду.

Заказ на 430 страниц, который FCC выпустил в среду, отвечает на решение апелляционного суда о компенсации за межперевозчик, четыре других комиссара заявили в совместное заявление. Предлагаемый порядок также «сохраняет способность двигаться к более унифицированному режиму компенсации между несущими», - говорится в заявлении.

Крупные телекоммуникационные компании Verizon и AT & T, а также поставщики услуг VoIP (голос через интернет-протокол) и некоторые технические поставщики, утверждали, что комиссия должна установить фиксированную ставку за сборы за перенос и прекращение голосового трафика, а не сложный набор правил, который обычно позволяет небольшим перевозчикам взимать больше за перенос трафика с конкурентов.

Предложение Verizon, сделанное в сентябре будет взимать плату за выход в размере 0,0007 долл. США в минуту. По словам Verizon, некоторые перевозчики взимают в 175 раз больше. Предложение будет включать провайдеров VoIP в этих тарифах, заканчивая дебаты о правильных тарифах, которые они могут взимать, сказал Verizon.

Крупные телекоммуникационные компании Verizon и AT & T, а также поставщики услуг VoIP и некоторые поставщики технологий заявили, что комиссия должна устанавливают фиксированную ставку за гонорары за перенос и прекращение голосового трафика, а не сложный набор правил, который обычно позволяет небольшим перевозчикам взимать больше за перенос трафика со стороны конкурентов.

Предложение Verizon, сделанное в сентябре, ограничило бы плату за прекращение и включая VoIP-провайдеров в этих тарифах, заканчивая дебаты о правильных тарифах, которые они могут взимать, сказал Verizon.

Фонд универсальной службы (USF) является связанной проблемой. Многие критики заявили, что USF, который субсидирует телефонное обслуживание в сельских и недостаточно обслуживаемых районах, нарушен и уделяет слишком много внимания традиционному телефонному обслуживанию вместо широкополосного обслуживания.

Бюджет USF в 2009 году составляет 6,7 млрд. Долл. США, не считая 4,2 долл. США миллиард E-Rate, которая помогает школам и библиотекам в бедных районах подключаться к Интернету. Правительство США берет средства через налог на телефонную связь, и некоторые мобильные перевозчики также взимают налог. Большая часть USF US $ 6,7 млрд. Субсидирует традиционную телефонную связь.

Мартин предложил разместить налог USF на 1 доллар США на любое устройство с присвоенным ему номером телефона, включая телефоны VoIP. Плата USF теперь основана на процентах от счета за телефон клиента, а для некоторых людей налог в размере 1 доллара будет увеличиваться.

В ноябре 2007 года был рекомендован совет, состоящий из членов FCC, комиссаров государственной службы и представителя потребителей значительные изменения в USF. Эта группа предложила перевести 300 миллионов долларов USF на широкополосные услуги. Эти рекомендации не будут реализованы «в настоящее время», говорится в заявлении четырех членов FCC.