Создание импульса для политики конфиденциальности США

Защитники конфиденциальности в Вашингтоне, округ Колумбия, были заняты в последние месяцы.

Группы, такие как Центр демократии и технологий (CDT), Центр цифровой демократии (CDD) и Электронный центр конфиденциальности информации (EPIC), озвучили тревогу по нескольким вопросам, связанным с конфиденциальностью перед Конгрессом США и федеральными агентствами.

CDT, недавно присоединившийся к Microsoft и Google, уже давно подтолкнул Конгресс принять всеобъемлющее законодательство о конфиденциальности, которое установило бы основные правила для предприятий, которые обрабатывают личную информацию. Несколько законодателей недавно призвали к широкому закону о конфиденциальности.

Представитель Джо Бартон, республиканец из Техаса, жаловался на целевые рекламные кампании во время выступления на форуме по конфиденциальности в Интернете в начале этого месяца. Несмотря на недавние жалобы на неприкосновенность частной жизни в отношении целевой рекламной услуги, предлагаемой NebuAd, другие сетевые рекламные сети помещают файлы cookie на компьютеры, не сообщая владельцам, сказал он.

«Никто в мире не имеет права знать обо мне, если я не знаю позвольте им », - сказал Бартон.

Никто не ожидает, что Конгресс проведет крупный законопроект о конфиденциальности в этом году - принятие основных законодательных актов затруднено в месяцы, приближающиеся к национальным выборам, и всеобъемлющий законопроект о конфиденциальности даже не был представлен. Но некоторые сторонники защиты частной жизни говорят, что импульс для нового закона о конфиденциальности, по-видимому, строится с реальным толчком, вероятным в 2009 году.

«Существует совершенное законодательство о конфиденциальности, которое должно стимулировать законопроект на следующем Конгрессе», - сказал Джеффри Честер, Исполнительный директор CDD.

Среди вопросов о конфиденциальности, обсуждавшихся недавно в Вашингтоне:

- Группы конфиденциальности, в том числе CDD и EPIC, вызвали обеспокоенность в связи с приобретением компанией Google DoubleClick в конце 2007 года, а некоторые также подвергли сомнению конфиденциальность последствия недавней рекламной сделки Google с конкурирующим Yahoo.

- Группы конфиденциальности и некоторые законодатели опротестовали эксперименты нескольких широкополосных провайдеров, чтобы использовать целевую рекламную службу от NebuAd. Служба NebuAd отслеживает привычки веб-пользователей широкополосного доступа в целях предоставления более релевантных объявлений, но в течение последних нескольких месяцев группы конфиденциальности жаловались, что NebuAd использует общие интернет-атаки для отслеживания пользователей и что некоторые широкополосные провайдеры не уведомили своих клиентов.

- Конгресс обсудил и передал продление на спорную программу наблюдения Агентства национальной безопасности США, которая нацелена на подозреваемых террористов и людей, общающихся с ними. Новый закон о наблюдении, получивший окончательное одобрение в этом месяце, предусматривает некоторый дополнительный надзор за судом для программы NSA, но он также, скорее всего, предоставит юридический иммунитет для операторов связи, которые участвовали в программе, в то время как он не находился под надзором суда.

- Перед Конгрессом стоит ряд других вопросов, связанных с конфиденциальностью: как обеспечить конфиденциальность электронных медицинских записей, требовать ли частные компании сообщать о нарушениях данных клиентам, чья личная информация была скомпрометирована, и как улучшить кибербезопасность правительственных учреждений.

Ряд нарушений данных, о которых сообщалось в начале 2005 года, создали толчок к закону о нарушении данных, но Конгресс не принял законодательство. Тем не менее, разногласия по поводу широкополосных провайдеров, включая Charter Communications, тестирование целевых рекламных сервисов NebuAd привели к тому, что вопросы конфиденциальности остались на переднем крае.

В ходе слушания на прошлой неделе несколько законодателей допросили председателя и генерального директора NebuAd Роберта Дайкса о том, почему компании требуется широкополосная связь клиенты отказываются отслеживать свои привычки в Интернете, вместо того, чтобы выбирать подход, в котором они выбирают целевую рекламную службу.

Споры NebuAd помогли создать толчок к новому законодательству о неприкосновенности частной жизни, сказал Честер из CDD. Честер отметил, что помимо проблем с конфиденциальностью служба NebuAd вызвала озабоченность у сторонников сетевого нейтралитета, которые не хотят, чтобы провайдеры широкополосного доступа мешали веб-контенту.

«Неловкая попытка Хартии … войти в онлайн-рекламный бизнес создала серьезный новый слой противодействия онлайн-маркетингу и сбору данных», - сказал он. «Один из аспектов онлайн-рекламы - мониторинг ISP - помог потенциально создать двухпартийную коалицию, чтобы принять какую-то форму законодательства. По иронии судьбы, теперь мы можем установить стандарт для законопроекта, в котором отказ от участия станет правилом для все - не только для интернет-провайдеров ».

В течение двух слушаний в этом месяце Дайкс защитил сервис NebuAd, заявив, что он не собирает личные данные, которые могут быть связаны с конкретными пользователями. NebuAd также анонимизирует информацию, которую он собирает, и даже правительство США не может получить доступ к этим данным, сказал он.

Дайкс, столкнувшись с вопросами законодателей на прошлой неделе, не стал бы менять свой сервис для отказа. Вместо того, чтобы отказаться от разрешения, «гораздо важнее, чтобы потребитель был хорошо информирован», - сказал он.

Но Дайкс, казалось, принял всеобъемлющий закон о конфиденциальности, когда он призвал к «последовательному» набору законов, регулирующих порядок должен обрабатывать личную информацию. «Я не думаю, что один набор компаний должен быть наказан», - сказал он.

Представители Microsoft и Google повторили свои призывы к широкому новому закону о конфиденциальности. Microsoft прилагает все усилия с 2005 года, но слишком часто Конгресс сосредоточился на узких проблемах, таких как шпионское ПО, уведомление о нарушениях или записи о здоровье, сказал Майк Хинтзе, помощник генерального адвоката в Microsoft.

«Больше и все больше компаний приходят к осознанию того, что есть … много регулирования там, но оно сломано и непоследовательно », - сказал он. «Традиционные отрасли промышленности сходятся и сходятся, и что в результате совпадающего законодательства очень неясно, как оно относится к новым бизнес-моделям и новым технологиям».

Честер ЧРД предложил, чтобы Google и Microsoft пытались выйти извне, позиционировать друг друга в дебатах о конфиденциальности. «Google требует законодательства о конфиденциальности, потому что это реальная головная боль для них политически», - сказал он. «Но я считаю, что они хотят видеть относительно слабый законопроект, который создает режим отказа и исключает более сильные действия со стороны государства. Microsoft видит потенциальное конкурентное преимущество в том, чтобы стать лучшей компанией, чем Google».

Пабло Чавес, старший советник по вопросам политики в Google, оспаривал чтение Честера дебатов о конфиденциальности. Google призвал к законодательству, которое создало бы сильные санкции для компаний, которые нарушают законы о конфиденциальности, сказал он в интервью.

«Мы ищем национальный стандарт, который обеспечивает единую защиту для потребителей по всей стране», - сказал он..

Но спросил, должны ли все онлайн-компании получать разрешение на получение доступа до сбора персональных данных, Чавес сказал, что существует разница между моделью NebuAd и многими другими сайтами или рекламными сетями, которые собирают персональные данные. Несмотря на то, что NebuAd перехватывает привычки веб-серфинга широкополосных подписчиков, многие другие сайты следуют общепринятым способам сбора данных, сказал он.

Сильная, понятная политика, позволяющая веб-пользователям отказаться от сбора данных, «подходит для сторонней рекламы, - сказал Чавес.

Помимо дебатов о том, как отказаться от отказа от участия в опросе, есть много вопросов, которые необходимо решить, прежде чем Конгресс сможет пройти всеобъемлющее законодательство о конфиденциальности, сказал Брок Микс, директор по коммуникациям CDT. В нескольких отраслях, в том числе в финансовом секторе, возникли опасения по поводу того, как новый закон о конфиденциальности повлияет на них, сказал он в интервью по электронной почте.

«Мы по-прежнему сталкиваемся с высоким препятствием», - сказал Микс. «Несмотря на то, что хорошая группа корпораций в принципе согласилась с тем, что необходим базовый законопроект о конфиденциальности, не так много согласия относительно того, как этот тип законодательства должен быть создан. Это чрезвычайно сложная проблема, много движущихся частей. удалось собрать все эти штуки в одну коробку, но нам далеко не удалось собрать эту головоломку ».