Многофункциональные устройства создают головную боль для политиков ЕС

Когда мобильный телефон не является мобильным телефоном? Когда принтер не является принтером? Они могут казаться похожими на загадки, которые вы найдете в рождественском крекере, но для ИТ-производителей, судей и политиков в Европе эти вопросы не шутки.

Ответы будут определять, нужны ли миллиарды евро импортных пошлин для использования на многофункциональных устройствах, таких как принтер / сканер / копировальные аппараты, ЖК-экраны для ПК и телевизоров или мобильные телефоны, которые принимают сигналы телевизионного вещания или функционируют как устройства слежения GPS.

Примерно 12 лет назад крупнейшие торговые партнеры мира согласились что в целях повышения глобальной экономики они будут применять нулевые импортные пошлины на все компьютерное оборудование. Они назвали это Соглашением о информационных технологиях (ITA).

С тех пор, однако, в индустрии технологий произошел взрыв инноваций. Поскольку производители конкурируют с тем, чтобы как можно больше функционировать в своих устройствах, налоговые чиновники в E.U. начали сомневаться в том, что ITA с нулевой нагрузкой растягивается дальше своей первоначальной цели.

Они переклассифицировали множество устройств, включая принтер / сканер / копировальные аппараты, ЖК-экраны и телевизионные приставки, которые содержат жесткий диск, как которые должны нести ответственность за импортные пошлины в пределах от 3 до 14 процентов. И сейчас они рассматривают возможность сделать то же самое с мобильными телефонами, которые удваиваются как переносные телевизоры или устройства GPS.

Неудивительно, что производители поднимают вопрос о реклассификации своих товаров и борются со всем оружием в своем арсенале. Производители принтеров Hewlett-Packard и Kip обратились с жалобой в Европейский суд в Люксембурге.

Суд вынес решение по делу в четверг в суде, консультируя национальные суды в E.U. рассмотреть многофункциональную машину в соответствии с ее основной характеристикой. Если основной особенностью является печать или сканирование, тогда машина не должна нести импортные пошлины, потому что эти функции напрямую связаны с компьютером. Если фотокопирование является тем, что определяет машину, или если все три функции оказываются одинаково важными, суды должны считать машину в качестве копира и пощечины с 6-процентной пошлиной.

В начале следующего года Суд в соответствии с аналогичным случаем, касающимся обычаев пошлины на ЖК-экранах.

Пока судьи в Люксембурге завершили свое постановление в четверг, государственные служащие и политики в Брюсселе встречались, чтобы обсудить, что делать с многофункциональными мобильными телефонами. Никакого решения не ожидается до начала следующего года, но Комиссия, исполнительный орган Э.У., стремится найти решение, которое все страны в Э.У. может применяться.

Some E.U. страны, включая Германию и Нидерланды, уже переклассифицировали эти устройства, чтобы они соответствовали импортной пошлине на 3,5 процента. Тем не менее, правительство Нидерландов, как ожидается, отменит ход в соответствии с Марком МакГанном, генеральным директором торговой группы ИТ-индустрии, Европейской ассоциацией информационных и коммуникационных технологий (EICTA).

«Я думаю, что правительство Нидерландов опасается потребительской реакции, - сказал он.

Приветствуя смену сердца в Нидерландах, МакГанн излил презрение к путанице между ЕС директивные органы.

В то время как налоговые чиновники в Комиссии и в министерствах финансов 27 E.U. участники обсуждают вопрос о том, снижать привлекательность цены на многофункциональные мобильные телефоны за счет применения импортных пошлин, управление телекоммуникаций Комиссии рассматривает способы поощрения распространения телевещания на мобильные телефоны.

«Мы являемся свидетелями отсутствия объединенного правительства в ЕС », - сказал МакГанн, добавив, что усилия по увеличению налогов на мобильные телефоны являются формой наказания для новаторов. «Все производители внедряют функциональность в свои продукты. Повреждение обязанностей на многофункциональных устройствах, таких как мобильные телефоны, сводится к замораживанию инноваций».

Комиссия остро осознает смешанные сообщения, которые она отправляет в промышленность мобильных телефонов. В то время как комиссар по телекоммуникациям Вивиан Рединг пытается поощрять инновации в мобильных телефонах, «у министерств финансов и налоговых чиновников есть другие приоритеты», - сказал представитель Reding Мартин Селмайр. «Там есть напряженность, которая должна быть решена», - добавил он.

диск, чтобы раздеть такие устройства с их нулевым статусом нулевой нагрузки, кажется, не в другом месте с другими частями мира, включая США и Японию. Обе страны подали официальные жалобы против Э.У. с торговым арбитражным органом в Женеве, Всемирной торговой организацией, утверждая, что Э.У. игнорирует ITA.

Ответ E.U. должен вызвать широкую дискуссию об ITA с целью ее обновления, но этот подход не набирает много сил. США и Япония - не единственные страны, которые выступают против этой идеи.

«Не так много энтузиазма, чтобы вновь открыть ИТА. Переговоры в ВТО продолжаются, но сложны. Больше времени необходимо», - сказала Комиссия торговым представителем Peter Power.

Многие подозревают, что ЕС поощряется налагать импортные пошлины на многофункциональные мобильные телефоны местными конкурентами в поисках конкурентного преимущества, но McGann от EICTA отвергает эту теорию.

Правда, крупнейший производитель Nokia, строит большинство своих телефонов в Восточной Европе, сказал он. Но большинство частей, которые входят в телефоны, импортируются из-за пределов Союза и, следовательно, несут обязанности.

Последствия решения Kip в Европейском суде и его неизбежное постановление о пошлинах на ЖК-экраны могут обеспечить самый ясный сигнал о том, как должна действовать Комиссия. Власти заявили, что официальные лица в торговом отделе Комиссии «очень тщательно изучают возможные последствия этого дела».

ИТ-индустрия надеется, что эти два случая предоставят ему мощные боеприпасы, с помощью которых можно напасть на Комиссию.

Первоначальное чтение МакГанном в правящий четверг заключается в том, что он позволяет большинству принтеров / сканеров / копиров оставаться беспошлинными.

«Комиссия, похоже, теряет аргумент как в Люксембурге, так и в Женеве. Мы говорим, что это должно решить эту ситуацию один раз и для всех: чтить письмо и дух ИТА. Поскольку продукты превращаются в многофункциональные устройства, ошибайтесь на стороне потребителей и новаторов, а не на стороне казны ЕС », - сказал он.