Официальный представитель США: может потребоваться широкополосное регулирование

Федеральная комиссия по связи США должна рассмотреть правила для провайдеров широкополосной связи в попытке увеличить конкуренцию, сказал чиновник из администрации президента США Барака Обамы.

В большинстве районов страны наблюдается медленный прогресс в направлении «энергичной конкуренции», среди широкополосных провайдеров, написал Лоуренс Стриклинг, помощник секретаря по связям и информации в Министерстве торговли США и администратор Национального управления связи и информации (NTIA).

«Мы настоятельно призываем Комиссию изучить, что во многих районах страны в лучшем случае представляет собой рынок дуополии и рассматривает, какой, если таковой, уровень регулирования может быть уместным, чтобы управлять поведением дуополистов », - пишет Стрикллинг в комментариях t o FCC о своем предстоящем выпуске национального плана широкополосной связи.

В то время как FCC следует избегать регулирования цен, комиссия должна учитывать правила сетевого нейтралитета, которые запрещают широкополосным провайдерам избирательно блокировать или замедлять некоторый интернет-трафик, говорится в письме, выпущенном поздно понедельник. Обама долгое время выступал за новые правила сетевого нейтралитета, а FCC в октябре опубликовал ряд предложенных правил сетевого нейтралитета.

Крупные широкополосные провайдеры в целом выступают против основных новых правил сетевого нейтралитета, но подача NTIA кажется «довольно разумной», сказал Джонатан Бэнкс, старший вице-президент по законодательству и политике в USTelecom, торговой группе, представляющей крупные телекоммуникационные компании. По его словам, письмо Стриклинга требует общих правил для предотвращения антиконкурентного или антиконкурентного поведения, вместо того, чтобы создавать правила против конкретных действий, которые могут обеспечить выгоды для потребителей.

USTelecom возразил против одного предложения в уведомлении о нейтральном нейтралитете FCC, которое запрещало бы провайдеров широкополосного доступа от взимания оплаты с веб-контента или поставщиков приложений за «расширенный или приоритетный доступ». Но такой запрет мог повредить потребителям; что, по-видимому, препятствует провайдерам широкополосной связи предлагать несколько услуг, в том числе предоставлять поставщикам онлайн-игр с пропускной способностью с низкой задержкой, сказал Бэнкс.

«Проблема со всеми поставщиками широкополосной связи - это вместо правил, которые препятствуют антиконкурентным вещам или плохим вещам для потребители, мы собираемся получить правила, которые говорят: «никакой дискриминации не допускается», - сказал он. «Проблема заключается в том, что комиссия собирается делать общие правила, запрещающие огромную категорию деятельности, независимо от того, является ли она антиконкурентной или непротиворечивой».

Письмо NTIA также задает вопрос о том, являются ли услуги широкополосной связи четвертого поколения или 4G обеспечит «жизнеспособную» альтернативу проводной широкополосной связи. «Хотя ранние прогнозы из [мобильной] отрасли обнадеживают, преждевременно прогнозировать, когда или даже будут ли эти беспроводные широкополосные услуги предоставлять конкурентные альтернативы, которые могут принести пользу потребителям всех услуг, в том числе проводных», - писал Стриклинг.

Два из крупнейших поставщиков услуг мобильной широкополосной связи Verizon и AT & T также входят в число крупнейших провайдеров проводной связи, говорится в письме. Это ставит вопрос о том, будут ли эти провайдеры продавать эти услуги в качестве замены для проводных услуг », - говорится в письме.

Некоторые противники чистого нейтралитета и другие правила широкополосной связи указали на предстоящую конкуренцию со стороны мобильной широкополосной связи, поскольку причины, t

CTIA, торговая группа, представляющая мобильные перевозчики, кажется, некоторые клиенты используют мобильный широкополосный доступ в качестве альтернативы проводной широкополосной связи, сказал Кристофер Гутман-МакКейб, вице-президент группы по нормативным вопросам. Но, как и USTelecom, у CTIA мало жалоб на подачу NTIA, сказал он.

«Я не думаю, что кто-то может ответить на этот вопрос», добавит ли мобильная широкополосная связь фиксированная широкополосная связь. «Я не говорю, что это замена. Я говорю, что все по-другому, но потребители сделают выбор».