Что происходит в процессе FCC Rulemaking?

Федеральная комиссия по связи США в четверг проголосовала за одобрение уведомления о предлагаемом нормотворчестве в отношении новых норм сетевого нейтралитета. (См.: FCC движется к чистой нейтральности для большего). Итак, что же все это значит?

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве - или NPRM, в FCC-talk - является первым шагом в долгий процесс, когда агентство принимает новые правила. В начале процесса нормотворчества FCC излагает список предлагаемых правил или изменений в существующих правилах и запрашивает комментарии к этим предложениям.

В этом процессе нормотворчества у заинтересованных сторон будет до 14 января отправлять комментарии в FCC. Второй крайний срок для ответов на эти комментарии - 5 марта. После окончания всего периода комментариев FCC может внести поправки в свои предложения, и в большинстве случаев он будет голосовать по окончательному набору правил.

В NPRM, FCC обычно задает несколько вопросов о своих предлагаемых правилах. На 107-страничном NPRM, выпущенном в четверг, FCC спрашивает, как он должен относиться к управляемым сетям, которые отделены от общего Интернета и как он должен регулировать, среди прочего, поставщиков беспроводной широкополосной связи.

Практика нормотворчества FCC часто приводит десятки комментариев от которые могут повлиять на предлагаемые правила. Ожидайте комментариев в этом процессе от различных компаний и групп, включая телекоммуникационных гигантов AT & T и Verizon Communications, операторов беспроводной широкополосной связи, нескольких отраслевых торговых групп, групп потребителей и других заинтересованных сторон.

Но широкой общественности также предлагается прокомментировать, хотя веб-сайт FCC не так просто вести переговоры. Самый простой способ прокомментировать это перейти на страницу FCC по электронной почте для комментариев по электронной почте и просмотреть этот пункт: «Запрос комиссии на широкополосную торговую практику Docket - Docket 07-52.»

Комментарии не обязательно должны быть длинными, Во многих случаях представители общественности пишут одно или два предложения, прося FCC утвердить или отклонить предлагаемые правила.

В этом случае FCC ищет комментарии относительно своих усилий по формализации и расширению принципов неформального сетевого нейтралитета, которые были с середины 2005 года. Сторонники новых правил говорят, что они необходимы для защиты открытого характера Интернета от широкополосных провайдеров, которые могут избирательно блокировать или замедлять веб-контент.

Противники новых правил утверждают, что они не нужны и могут нанести ущерб инновациям и росту Интернет.

Вкратце, предлагаемые правила говорят о том, что поставщик широкополосной связи может использовать «разумное» управление сетью, но:

- не будет разрешено никому из своих пользователей не отправлять или получать законное содержание выбор пользователя через Интернет;

- не будет разрешено никому из своих пользователей не запускать законные заявки или использовать законные услуги по выбору пользователя;

- не будет запрещено предотвращать любые из его пользователям подключаться к сети и использовать ее в сети, выбор пользователем законных устройств, которые не вредят сети;

- не будет лишено возможности лишить своих пользователей права на конкуренцию между сетевыми провайдерами, поставщики приложений, поставщики услуг, и поставщики контента;

- потребовалось бы рассматривать законный контент, приложения и услуги недискриминационным образом;

- потребовалось бы раскрыть такую ​​информацию, касающуюся управления сетью и других практик, как это разумно требуется для пользователям и контенту, приложениям и поставщикам услуг пользоваться защитой, указанными в этом нормотворчестве.