Европарламент принял законы о телекоммуникациях после резких дебатов

После двух лет часто горьких дебатов Европарламент во вторник утвердил множество новых законов о телекоммуникациях.

Большая поддержка пакета была достигнута после того, как парламент достиг компромисса с правительствами стран в начале этого месяца по спорным вопрос о незаконном совместном использовании файлов через Интернет.

Законы призваны предоставить европейским гражданам более дешевые услуги связи, большую конфиденциальность и более быстрый Интернет. Они прокладывают путь для более конкурентоспособного единого рынка в телекоммуникационных услугах во всем Европейском союзе на 27 стран.

Существующие операторы будут вынуждены честно конкурировать с меньшими конкурентами или сталкиваться с тем, что их сети отделены от своих сервисных подразделений. E.U. регулирующий орган сможет вмешаться, если он недоволен тем, как национальные регуляторы контролируют свои рынки.

Между тем, операторы будут обязаны разрешать потребителям переключаться на конкурирующие сети, беря с собой свои номера телефонов, без задержек. Потребители получат право на получение информации о нарушениях данных, связанных с их данными.

Что касается совместного использования файлов, то те, кто подозревается в незаконном распространении контента, защищенного авторским правом, через Интернет, будут уверены в праве на защиту и предположении о невинности чем быть отрезанными от доступа в Интернет.

Этот последний пункт чуть ли не сорвал весь пакет несколько месяцев назад, когда парламент попытался вставить гарантию для потребителей, которая заставила бы национальные власти искать судебный приказ, прежде чем отрезать файлообменник.

Национальные правительства, некоторые из которых уже ищут способы сдерживания интернет-пиратства, отказались принять этот шаг. Компромисс был обнаружен в начале этого месяца, что оставляет многих противников неудовлетворенными, но он по крайней мере позволил законодательному пакету принять закон в ЕС

Компромисс достиг

«Реформа телекоммуникаций ЕС приведет к большей конкуренции на рынках телекоммуникаций Европы, - сказала Вивиана Рединг, комиссар ЕС по телекоммуникациям, которая инициировала реформы и сыграла ключевую роль в принятии законодателей в Европейском парламенте и национальных правительствах для достижения соглашения.

Новые законы «ставят граждан в центр телекоммуникации », - добавила она.

Парламентарии, которые больше всего боролись за защиту прав граждан на доступ к Интернету, заявили, что достигнутый компромисс был лучшей сделкой, на которую они могли рассчитывать.

« Компромисс, одобренный Европейским парламентом сегодня, безусловно, не является альфой и омегой для защиты прав пользователей Интернета, но мы достигли наилучшего результата в соответствии с нынешними конституционными ограничениями », - сказал Филипп Ламбертс, Бельгия n член парламента от Партии зеленых.

Телекоммуникационные компании, как крупные, так и малые, приветствовали принятие пакета телекоммуникаций. Неспособность достичь соглашения привела бы к длительной и дорогостоящей правовой неопределенности для них.

Ларри Стоун, президент группы публичных и государственных дел БТ, сказал, что его компания «решительно поддерживает стремление Европейского союза к более последовательному единому рынку».

Для меньших конкурентов на рынке ключевым элементом новых законов является способность угрожать бывшим действующим операторам, которые по-прежнему контролируют большинство телекоммуникационных сетей, с функциональным разделением их подразделений инфраструктуры и услуг.

«Теперь проблема для Комиссии, правительств и национальных регулирующих органов устранить остающиеся барьеры на пути конкуренции », - говорит Инноцено Генна, председатель Европейской конкурентной телекоммуникационной ассоциации (ECTA), которая представляет более мелких игроков. «Мы больше не можем позволить себе быть на медленной полосе цифровой экономики».

ECTA заявила, что на протяжении более двух лет ECTS не продвигается к конкурентным рынкам широкополосного доступа, при этом доминирующие подразделения продолжают доминировать на большинстве рынков.

«Теперь мы должны воспользоваться возможностью новых рамок, чтобы оживить наши поиски конкуренции и содействовать развертыванию волоконных сетей, открытых для конкурентов по разумной цене, чтобы предприятия и потребители могли получать высокоскоростные услуги от самых разных поставщиков», говорится в заявлении.

Новый регулируемый регулятор

Новый общеевропейский регулятор телекоммуникаций, оснащенный полномочиями вето над его национальными эквивалентами, поможет обеспечить, чтобы все 27 стран в ЕС играть по тем же правилам. Новое агентство, получившее название органа европейских регуляторов электронных коммуникаций (BEREC), сможет отменить решение национального регулятора, если они считают, что оно несправедливо относится к бывшей местной монополии. Он будет делиться этим правом вето с Комиссией.

Новые законы о телекоммуникациях также прокладывают путь для перехода от аналогового телевидения, заявляя, как распространять радиочастоты, когда телевизионные каналы переключаются на цифровые. Вещатели стремились сохранить этот так называемый цифровой дивиденд для себя, чтобы они могли предлагать услуги интерактивного телевидения, но законодатели постановили, что спектр должен делиться с операторами мобильной связи и другими, предоставляющими мобильные услуги.

Между тем, издатели и интернет-маркетологи приветствовали четкие правила использования файлов cookie, файлы, размещенные на компьютерах пользователей Интернета, через веб-сайты, которые они посещают. Некоторые законодатели хотели внедрить систему выбора для всех файлов cookie, что замедлило бы опыт людей в Интернете, сообщает IAB, торговая группа, представляющая индустрию онлайн-рекламы.

«Законодательный орган ЕС сохранил существующую опцию, и он улучшил его в интересах пользователей Интернета. Это признает сложившуюся практику, согласно которой веб-пользователи устанавливают свои предпочтения в своих настройках в своих настройках », - сказал вице-президент IAB Europe Кимон Зорбас.

Чистый нейтралитет, вызвавший споры, не были рассмотрены непосредственно в новых законах. Промышленное лоббирование по этому вопросу было интенсивным, и AT & T с одной стороны призывала к свободе взимать различные ставки для разных поставщиков онлайн-услуг в своих сетях, а также Google и других интернет-фирм с другой, требующей нейтралитета.

Комиссия оценила стороне интернет-фирм и удалось обеспечить присоединение декларации к новым законам, которые, хотя и не являются юридически обязательными, могут быть использованы для обеспечения того, чтобы следующая Европейская комиссия, которая вступит в должность в начале следующего года, будет следовать линии нынешней команды, возглавляемой Комиссаром Reding.

BEREC будет создан весной следующего года. ЕС. государства-члены имеют 18 месяцев, чтобы перенести новые законы в свои национальные нормативные документы.