FCC переходит к правилам сетевого нейтралитета

Федеральная комиссия по связи США сделала первый шаг к создавая правила сетевого нейтралитета в начале этого года, возобновил спорные дебаты о государственном регулировании Интернета.

Противники новых правил сетевого нейтралитета утверждают, что предложение FCC, выпущенное в октябре, создало бы навязчивые новые правила для Интернета и ознаменовало бы серьезную сдвиг в общем русле американского подхода к веб-регулированию. Предлагаемые FCC правила сетевого нейтралитета, среди прочего, требуют от интернет-провайдеров «обрабатывать законный контент, приложения и услуги недискриминационным образом».

Новые правила не нужны, потому что было мало примеров широкополосной связи критики говорят, что поставщики блокируют или замедляют веб-контент и приложения. "Где мясо?" Барбара Эсбин, старший научный сотрудник аналитического центра «Прогресс и свобода» свободного рынка (PFF), опубликовала в этом месяце. «Существует мало или нет доказательств того, что широкополосные интернет-провайдеры планируют изменить фундаментальные атрибуты Интернета такими грязными способами или фактическими потребительскими вредами от сегодняшних методов управления широкополосной сетью».

PFF и другие критики говорят, что правила сетевого нейтралитета будут препятствовать инвестициям широкополосных провайдеров в свои сети, создавая правила о том, как они могут использовать эти инвестиции. По мнению критиков, правила сетевого нейтралитета могут запрещать инновационные, новые бизнес-модели, ориентированные на многоуровневую ценовую политику или специализированные сети.

Сторонники норм сетевого нейтралитета утверждают, что предложение FCC просто восстановит старые правила, смягченные FCC в 2005 году, которые требуются традиционным операторам связи, чтобы поделиться своими сетями. Правила необходимы, поскольку уже есть примеры того, что интернет-провайдеры блокировали или замедляли веб-контент, в том числе попытки Comcast в 2007 и 2008 годах замедлять одноранговый трафик BitTorrent во имя борьбы с перегрузкой сети.

«Пожалуйста, продолжайте интернет-бизнес нейтрален, я устал слышать, как A & T и другие компании говорят, что они пострадали от сетевого нейтралитета », - пишет пользователь Интернета Hawk Bailey из Нью-Балтимора, штат Мичиган, в комментариях, поданных в FCC. «Вместо этого они хотят получать дополнительные деньги и власть, позволяя компаниям платить за приоритетный доступ и требовать от физических и юридических лиц того, чтобы конкурировать».

Дискуссия о том, должны ли FCC или Конгресс США создавать правила сетевого нейтралитета в течение большей части десятилетия кипел в Вашингтоне, округ Колумбия. В 2005 году FCC прекратила требования, которые традиционные телекоммуникационные компании передают своим сетям с конкурентами, а сторонники сетевого нейтралитета возобновили свои аргументы в пользу того, что правила сетевого нейтралитета необходимы для защиты потребителей на широкополосном рынке без многих конкурентов.

Но демократы в Конгрессе не смогли проталкивать закон о нейтральном нейтралитете, а ФКК, контролируемая Республикой, не желает действовать. Но президент Барак Обама заявил в ходе президентской кампании 2008 года, что правила сетевого нейтралитета были одним из его приоритетных технологических приоритетов, а назначенный Обамой председатель FCC Юлиус Геначовски продвинулся вперед в рамках нормативного нормотворчества в этом году.

В то время как активисты на дальних сторонах в последние недели дебаты о нейтральных нейтралитетах продолжили свои риторические битвы, некоторые из крупных компаний, участвующих в этом вопросе, как представляется, смягчили свои позиции. В октябре руководители Google, крупного сетевого нейтралитета и широкополосного провайдера Verizon Wireless, стали соавторами заявления о нахождении общих позиций в дебатах о нейтральном нейтралитете.

«Важно, чтобы Интернет оставался неограниченной и открытой платформой », - сказали в обеих компаниях.

И AT & T, один из самых вокальных противников сетевых нейтральных правил, заявил в этом месяце, что« сохранение открытого характера Интернета имеет критически важное значение для обеспечения того, чтобы все потребители имели возможность быть создателями контента и новаторов из их домов или их гаражей ».

Сторонники нейтрального нейтралитета, однако, предположили, что позиция AT & T не так сильно изменилась, поскольку компания по-прежнему предлагает FCC не запрещать поставщикам широкополосной связи заключать коммерческие соглашения, в которых они предоставляют услуги «широкополосной связи» с добавленной стоимостью некоторым интернет-компаниям

Некоторые противники предложили сейчас не время, чтобы FCC создала правила сетевого нейтралитета, поскольку агентство также готовит национальный план широкополосной связи, ориентированный на то, чтобы больше жителей США обращались к широкополосному сервису. Конгресс потребовал, чтобы FCC создала национальный план широкополосной связи в огромном пакете экономических стимулов, который был принят в начале 2009 года.

Чистые нейтральные правила, похоже, не согласуются с расширением широкополосного доступа к большему количеству жителей США, утверждают Эсбин и другие критики.

основной вопрос, который следует задать перед тем, как приступить к новому режиму регулирования, будет: «поможет ли это достижению консенсусной цели по обеспечению доступного широкополосного обслуживания для всех людей Америки?», - писала она. «Конечно, цель будет усложняться путем введения новых регуляторных ограничений на способность широкополосных провайдеров предоставлять услуги, управлять их сетями и разрабатывать новые бизнес-модели, поскольку потребности конечных пользователей и интернет-контента, приложений и поставщиков услуг со временем меняются.

Многие пожилые жители США обеспокоены правилами сетевого нейтралитета, добавил Брюс Ямпольский, президент Мизурского совета по пожизненному законодательству, группа адвокатов пожилых людей. «Действия FCC, касающиеся чистого нейтралитета, могут оказать глубокое влияние на способность наших избирателей получать доступ к широкополосному Интернету и принимать его, создавая еще один барьер для преодоления», - писал он в подаче в FCC. «Мы считаем, что ваши действия в отношении чистого нейтралитета неуместны, учитывая состояние широкополосного доступа и доступность в Соединенных Штатах».

Чистые правила нейтралитета могут создавать «обременительное бремя» для интернет-провайдеров, даже если пожилые и другие группы жителей США имеют Низкие коэффициенты принятия широкополосного доступа, пишет Ямпольский.

Другие утверждают, что новые правила сетевого нейтралитета позволят потребителям контролировать свой собственный широкополосный опыт и позволить свободу слова.

«Чистый нейтралитет - это то, что нам нужно в нашей стране», Шелдон Пек, Интернет-пользователь из Ньютона, штат Массачусетс, написал в FCC. «Пожалуйста, НЕ ПРИНИМАЙТЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ЧЕТЫРЕХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ГРУПП, … которые окупились промышленностью. Давайте, наконец, заберем эфиры для граждан, и это снова предоставит эту великую свободную страну».