FCC делает первый шаг к правилам сетевого нейтралитета

Федеральные средства связи США Комиссия сделала первый шаг к созданию формальных правил нейтрального нейтралитета, несмотря на огромные усилия лоббирования со стороны противоположных групп в последние дни.

FCC проголосовал в четверг за открытие процесса нормотворчества и начинает получать комментарии по предложению о создании новых правил сетевого нейтралитета после спорных дебатов о необходимости новых правил.

FCC все еще находится в нескольких шагах от голосования по окончательным правилам, но предлагаемые правила позволят веб-пользователям запускать законные приложения и получать доступ к юридическим веб-сайтам их выбор, запрещая широкополосным провайдерам выборочно блокировать или замедлять веб-контент. Провайдеры могут использовать «разумное» управление сетью для снижения перегруженности и поддержания качества обслуживания, но правила требуют, чтобы они были прозрачными с потребителями об их усилиях.

[Дальнейшее чтение: лучшие NAS-боксы для потоковой передачи и резервного копирования мультимедиа]

В соответствии с предложением FCC беспроводные широкополосные услуги будут включены в правила сетевого нейтралитета. FCC будет искать комментарии о том, как обрабатывать управляемые сетевые службы.

Правила необходимы для защиты инноваций в Интернете и сохранения открытости, которая позволила интернету расцвести, сказал председатель FCC Юлий Геннаховский.

«Проблема это не просто то, что мы видели некоторые существенные ситуации, когда провайдеры широкополосного доступа ухудшили потоки данных популярных законных услуг и заблокировали доступ потребителей к законным заявкам », - сказал он. «Сердце проблемы заключается в том, что … мы сталкиваемся с опасной комбинацией неопределенной правовой основы с текущими и возникающими проблемами для свободного и открытого Интернета.

« Учитывая потенциально огромные последствия того, что открытый Интернет уменьшился бездействия, теперь настало время двигаться вперед с учетом справедливых и разумных правил дорожного движения », - добавил он.

Но комиссар Роберт Макдауэлл предположил, что в Интернете наблюдается массовый рост из-за отсутствия правил. Предлагаемые правила регулируют поставщиков сетей, но не поставщики веб-приложений, в то время как сторонники предполагают, что новые инновации будут поступать из приложений, а не из сетей, сказал он.

«Интернет - это, пожалуй, самая большая история успеха в области дерегулирования всех времен», - сказал Макдауэлл, республиканец. когда-либо преуспели в предоставлении инноваций и инвестиций ».

Новые правила могут непреднамеренно повредить росту Интернета и создать прецедент для других стран, которые хотят создавать все виды n Интернет-правила, добавил Макдауэлл. Но он похвалил Генаховского за создание открытого и коллегиального процесса нормотворчества.

Сторонники сетевого нейтралитета начали настаивать на новых правилах в 2005 году, после того как FCC прекратила правила, требующие от традиционных операторов связи распространять свои широкополосные сети с конкурентами. В том же году FCC одобрила четыре принципа неформального сетевого нейтралитета, но поставщик широкополосного доступа Comcast в судебном процессе оспаривал полномочия FCC по обеспечению соблюдения этих принципов.

Сторонники сетевого нейтралитета утверждают, что необходимы формальные правила, поскольку провайдеры широкополосного доступа могут блокировать или замедлять некоторые веб-сайты или приложения в пользу других. С тех пор, как в 2005 году в FCC были отключены правила обмена сетью, пользователи веб-сайтов имеют мало вариантов для широкополосных провайдеров и не так много вариантов альтернативной службы, если их поставщики начинают блокировать некоторый веб-контент, говорят сторонники сетевого нейтралитета.

Но противники сетевого нейтралитета говорят о новых правилах не нужны. FCC принял меры против широкополосных провайдеров всего в двух случаях, в том числе в том, что Comcast обвинили в распространенном замедлении одноранговой службы BitTorrent. Новые правила могут замедлять или приостанавливать новые широкополосные инвестиции, что затрудняет достижение цели президента Барака Обамы по обеспечению широкополосной связи для всех жителей США, считают оппоненты.

В дополнение к оппозиции со стороны крупных провайдеров широкополосной связи AT & T и Verizon Communications группа из примерно 90 законодателей США выразила обеспокоенность по поводу новых правил на прошлой неделе. Кроме того, 44 телекоммуникационных компании, включая Cisco Systems, Alcatel-Lucent, Motorola и Nokia, направили письмо в FCC против новых правил, а также несколько групп меньшинств, обеспокоенных воздействием на широкополосное развертывание.

другая сторона - это 28 цифровых прав и групп потребителей, включая Free Press и Public Knowledge, пионеры Интернета, включая Vint Cerf и David Reed, а также топ-менеджеры веб-компаний, включая Google, Amazon.com, eBay и Facebook.

On Среда, 30 высокотехнологичных венчурных капиталистов отправили письмо в FCC, поддерживающее новые правила, и на этой неделе более 20 000 жителей США подписали письмо, в котором говорится о правилах сетевого нейтралитета, согласно Save the Internet, группе нейтралитетов проети.

Обама и Геначовски, оба демократы, заявили, что правила сетевого нейтралитета являются одними из приоритетов их высоких технологий. Генхаховский сказал, что предлагаемые правила не идеальны или не установлены в камне.

Но член FCC Мередит Аттуэлл Бейкер, республиканец, спросил, имеет ли FCC полномочия регулировать широкополосную связь, хотя она сказала, что процесс нормотворчества представляет собой «продуманные» вопросы об интернет-свободах.

Новые правила могут помешать инновациям со стороны широкополосных провайдеров и замедлить работу, созданную через Интернет, сказала она. «Я не хочу мешать этому, - добавила она. «Если инновации и инвестиции будут ограничены углами Интернета, потребители пострадают».