Группы призывают изменения к программам широкополосного стимула

Два правительственных агентства США, распределяющие 7 млрд. Долл. США в виде грантов на предоставление широкополосного доступа и займов в течение следующего года, должны внести значительные изменения до начала второго раунда финансирования, сообщили в агентствах несколько групп.

Последние рекомендации по программам широкополосного развертывания на Однако служба поддержки сельских районов США (RUS) и Национальное управление связи и информации США (NTIA) находились по всей карте.

Инициатива Open Technology Foundation Новой Америки и 37 других групп обратились к двум агентствам с просьбой сделать все широкополосные приложения общедоступными и доступны онлайн в полном объеме, а не просто включать резюме. Кроме того, группы, в том числе Общественные знания, Фонд Бентона и Национальный конгресс американских индейцев, также обратились к агентствам с просьбой определить приоритетность комплексных проектов на уровне средней школы на уровне общин; выделить 50 млн. долл. США для программы малых грантов; и провести семинары по финансированию для находящихся в неблагоприятном положении групп населения.

Рекомендации 38 групп призваны «улучшить процесс подачи заявлений и присуждения вознаграждения, подчеркнув национальную и социальную выгоду по сравнению с приростом отдельных заявителей», - говорится в документе, представленном двумя агентства на этой неделе.

Средства широкополосного развертывания доступны в соответствии с американским Законом о восстановлении и реинвестировании, пакетом экономических стимулов в размере 787 миллиардов долларов, принятым Конгрессом США в начале этого года. В этом месяце NTIA и RUS будут распределять около 4 миллиардов долларов в виде грантов и займов, но два агентства попросили предложения о том, как улучшить процесс их финансирования во втором раунде в следующем году.

Некоторые законодатели и внешние группы вызывают озабоченность о первом раунде финансирования, с вопросами о том, будут ли средства направлены на поддержку проектов в тех областях, которые уже имеют некоторые услуги широкополосного доступа, и озабоченность относительно того, насколько агентства достаточно быстро развиваются. Некоторые критики призывали к большей прозрачности в процессе финансирования, а другие предложили агентствам направлять финансирование на неправильные типы проектов.

В то время как Фонд Новой Америки и смежные группы призвали агентства уделять первоочередное внимание общинам, (OPASTCO), торговая группа, призвала агентства не отдавать приоритет определенным видам проектов.

«Все эти проекты поощряют продвижение достойных целей », - писали сотрудники OPASTCO. «Тем не менее, относительные выгоды от присуждения финансирования отдельным заявителям зависят от многих факторов, которые могут сильно варьироваться от одного предложения к другому».

В некоторых областях проекты с участием средней мили могут быть самыми выгодными, тогда как в других областях, проекты последней мили или те, которые ориентированы на конкретные группы населения, могут оказать большее влияние, сообщает OPASTCO в ходе подачи на этой неделе. «Агентства не должны предопределять наилучшее использование оставшегося финансирования», - заявила торговая группа. «Каждая заявка должна оцениваться по существу».

OPASTCO также призвала агентства потребовать от всех претендентов финансовую историю, обеспечить соблюдение правил сетевого нейтралитета по всем типам проектов, а не только проводной широкополосной связи, и разрешить заявителям охватывая сельские районы, чтобы напрямую обращаться к NTIA для грантов, вместо того, чтобы сначала обращаться в RUS и рассматриваться для программ NTIA только в случае отклонения RUS.

Между тем, USTelecom, еще одна торговая группа, призвала агентства упростить сеть правила нейтральности, содержащиеся в первом раунде заявок. Эти правила не поощряли крупных поставщиков широкополосного доступа к подаче заявок на программы, заявила торговая группа.

«Многие из самых опытных поставщиков широкополосной связи нашей страны были вынуждены сидеть на обочине в течение первого раунда финансирования», - пояснил президент и генеральный директор USTelecom Уолтер Маккормик младший в заявлении. «С первого дня мы решили лучше понять, почему это так, и конструктивно общаться с NTIA и RUS о том, как мы можем улучшить процесс».

USTelecom также предположил, что агентства уделяют больше внимания проектам, которые являются устойчивыми. «Без такого требования источники стимулов, скорее всего, будут потрачены впустую на неустойчивые или нереалистичные проекты с небольшой долгосрочной общественной выгодой», - говорится в заявлении USTelecom.

Пять групп, ориентированных на потребности меньшинств в широкополосной связи, призвали два агентства сосредоточиться больше денег на широкополосный спрос. Только 250 миллионов долларов финансирования широкополосного стимулирования сосредоточены на проблемах, подавляющих широкополосное усыновление, в то время как только 32 процента испаноязычных латиноамериканских взрослых в США используют Интернет, сказали группы, в том числе одна экономика и Национальная лига города.

" Мы не сможем добиться значительного увеличения проникновения конечного пользователя, если мы не будем фокусироваться на препятствиях на пути внедрения, таких как цена на широкополосную и аппаратную, обучение цифровой грамотности и распространение соответствующего контента », сказал.