Дебаты по Net Neutrality подтверждают пересмотр законодательства ЕС о телекоммуникациях

По мере того, как законодатели Европейского союза приближаются к пути изменения законов о телекоммуникациях в эпоху Интернета, вопрос о нейтральном нейтралитете остается препятствием на пути сделки.

Термин чистый нейтралитет был придуман в США и, как правило, применяется к правилам, которые запрещают провайдерам широкополосного доступа блокировать или замедлять веб-контент от конкурентов.

Некоторые компании в США опасаются, что отсутствие нейтралитета приведет к двухскоростному Интернету, где телекоммуникационные компании уделяют приоритетное внимание некоторому интернет-трафику над другими, таким образом, который соответствует их нижней строке, но не обязательно интересам пользователей и конкурентов.

Дискуссия распространилась на Европу из-за нынешнего пересмотра правил телекома, в частности так называемой универсальной сервисной директивы, что привело к интенсивному лоббированию со стороны телекоммуникационных групп и интернет-компаний.

Вопрос занял большую часть переговоров во вторник между Европейской комиссией, Европейским парламентом и национальными правительствами 27 стран-членов ЕС

Комиссар по телекоммуникациям Вивиан Рединг сыграл (

) «Это проблема в США, но здесь у нас нет этой проблемы, и мы не хотим, чтобы другие навязывали нам эту дискуссию», - сказала она в интервью тонко завуалированная атака на лоббистов отрасли.

Она сказала, что сейчас есть здоровая конкуренция в ЕС телекоммуникационный рынок, и указал на ежегодный снимок Комиссии, опубликованный в среду в качестве доказательства этого.

«Конкурс - это ответ на этот вопрос. Здесь у граждан есть выбор поставщика телекоммуникационных услуг», - сказал Рединг, добавив, что если оператор связи сделал приоритет трафика таким образом, чтобы потребитель не одобрял тогда, когда потребитель переключится.

Обзор комиссии сектора показал, что в прошлом году более 20 миллионов человек переключились на операторов связи, взяв с собой свои телефонные номера. С 2003 года более 84 миллионов подписчиков подключились к провайдерам, когда стало возможным сделать это и по-прежнему поддерживать один и тот же номер телефона.

Это противоречит исследованию, опубликованному на прошлой неделе интернет-фирмами, включая Google, Yahoo и eBay subsder Skype, которые показали что только меньшинство, составляющее от 7 до 15 процентов потребителей, фактически рассмотрит возможность переключения поставщиков.

Если бы одна из бывших телекоммуникационных монополий, например Deutsche Telekom, начала уделять приоритетное внимание трафику в ущерб сопернику, подобному Интернету телефония фирмы Skype, тогда будут действовать правила конкуренции, вызвавшие антитрестовское зондирование, сказал Рединг.

Но это не утешает интернет-компании.

«Маленькая интернет-фирма исчезла бы задолго до заключения антимонопольного дела, - сказал один из руководителей интернет-фирмы, который попросил не называть его имени. «Правила конкуренции недостаточны, даже если они применимы к не доминирующим фирмам. Должны быть другие гарантии», - сказал он.

Google, Skype, PriceMinister, Yahoo и DailyMotion так же заявили в заявлении, опубликованном в четверг.

«Существующего законодательства о конкуренции и прозрачности для потребителей в одиночку недостаточно, чтобы открыть Интернет», - сказали они. «Поддержка парламентом и странами-членами важнейших положений имеет важное значение для защиты прав конечных пользователей», - добавили они.

Малкольм-Харбор, один из парламентариев, участвовавших в заключительных переговорах по новым правилам, отклонил эти проблемы как «истерические».

Рединг выразил некоторую симпатию к своей позиции. «Он пытается сохранить равновесие между свободой Интернета и свободным доступом к информации с одной стороны и твердой телекоммуникационной магистралью с другой», - сказала она.

Но в частном порядке Комиссия разделяет некоторые проблемы Интернета фирмы. «Понятно, что правил конкуренции недостаточно, - сказал один человек, близкий к Редингу.

Законодатели возвращаются за стол переговоров в понедельник в последней попытке выработать компромисс по этому вопросу и небольшую часть других вопросов которые еще предстоит урегулировать.

Неспособность достичь компромисса тогда затруднит согласование изменений закона перед выборами в Европарламенте летом, что приведет к задержке не менее шести месяцев.