Американские агентства сталкиваются с проблемами широкополосного стимулирования

U.S. правительственные агентства могут столкнуться с трудным временем, быстро выделяя 7,2 млрд. долл. США для развертывания широкополосной связи в пакете экономических стимулов, недавно принятом Конгрессом США, сказали два широкополосных эксперта.

Большая часть денег для широкополосной связи в пакете стимулов прошла в середине февраля, не будет потрачено до 2011 года или позже, сказал Джеффри Айзенах, председатель и управляющий партнер Empiris, консалтинговой фирмы. Деньги, разделенные между Национальным управлением связи и информации США (NTIA) и Службой сельских служб (RUS) Министерства сельского хозяйства США, выйдут в виде грантов, и ни одно из учреждений в настоящее время не создано для распределения миллиардов долл. США.

«В 2014 году вам не понадобятся стимулы в этой экономике», - добавил Роберт Аткинсон, президент Фонда информационных технологий и инноваций, аналитического центра, ориентированного на технологии. «Существует некоторый период полураспада для расходов на стимулы».

В настоящее время у РУС имеется небольшая программа широкополосного кредитования, но из-за правил, в некоторых случаях агентство предоставило деньги широкополосным провайдерам, проводящим многомиллионные загородные дома или области, которые уже имеют широкополосные провайдеры, сказал Айзенах. В то же время NTIA имеет только несколько грантополучателей в штате, добавил он.

Аткинсон и Айзенах, выступая на форуме Торговой палаты США по поводу расходов на техническое обслуживание в пакете стимулов в размере 787 млрд. Долл. США, предложили налоговые льготы для поставщиков широкополосной связи, а не грантовые программы, было бы лучшим способом развертывания широкополосной связи в сельских и других необслуживаемых районах при одновременном создании рабочих мест. Конгресс отклонил налоговые льготы, но налоговые льготы побудили бы широкополосных провайдеров немедленно переупорядочить свои проекты развертывания широкополосного доступа, чтобы сосредоточиться на необслуживаемых областях, сказал Айзенах.

«Это проекты, в которых сегодня есть лопаты в земле», - сказал он.

Айзенах также поставил под сомнение правила конгресса в размере 4,7 млрд. Долл. США в виде грантов NTIA, которые требуют чистого нейтралитета. Пакет стимулов требует, чтобы получатели грантов придерживались установленных правил нейтральной нейтральности в Федеральной комиссии США по связи, но также уполномочивают FCC и NTIA создавать дополнительные правила сетевого нейтралитета.

Если FCC начнет правило, действующее на чистый нейтралитет, гранты не будут «в любое время в этой рецессии», - сказал он.

Чистые сторонники нейтралитета, такие как Free Press, настаивали на соблюдении правил, заявив, что если широкополосные провайдеры получают правительственные деньги, они должны действия в общественном благе, такие как воздержание от блокирования или замедления конкурирующего веб-контента.

Некоторые группы настаивают на том, чтобы Конгресс требовал, чтобы государства или другие группы заполняли карты областей, где широкополосная доступность недоступна до того, как NTIA или RUS могут присуждать гранты, Этот пакет стимулов включает в себя 350 млн. Долл. США для картографирования и смежных видов деятельности, но это требование еще больше замедлит предоставление грантов, когда деньги правительства США будут стимулировать немедленный рост рабочих мест, сказал Аткинсон.

Пакет стимулов «начинает размывать линии между стимулом и хорошая государственная политика », - сказал он. «Мы должны просто сосредоточиться на том, чтобы как можно скорее вытащить эти деньги из двери, потому что в конце концов она была продана американской общественности в качестве стимула».

Но Ракель Норьега, директор стратегические партнерства для некоммерческой организации широкополосного развертывания Connected Nation, сказал, что необходимы широкополосные карты «во избежание хаоса». NTIA и RUS могут выделять деньги для широкополосных сетей дальнего действия и для проводки общественного строительства, таких как школы без подробных карт, но агентствам необходимо знать, в каких частях страны отсутствует широкополосный доступ, чтобы эффективно использовать стимулы для денег, сказала она.

Она отметила, что только около 10 штатов имеют широкополосные карты. Карты обеспечивают «важную информацию для государственной политики», - сказала Норьега. «Мы считаем, что карты будут иметь решающее значение для обеспечения того, чтобы наши драгоценные налоговые доллары шли туда, куда мы хотим, чтобы они пошли».