Американские агентства требуют чистого нейтралитета с грантами на широкополосную связь

Два агентства США, которым было поручено распределить около 7,2 млрд. Долл. США в виде грантов на предоставление широкополосного доступа и займов в течение следующих 15 месяцев, опубликовали официальный список правил финансирования, наложив условия предоставления нейтралитетов на заявителей грантов.

121-страничное уведомление о средствах доступность (NOFA) устанавливает общие правила подачи заявок на финансирование, но в основном убирает более крупные вопросы, такие как, как Служба сельского обслуживания США (RUS) и Национальное управление связи и информации (NTIA) определит, сколько денег будет направлено на районы «незаслуженно» или «недостаточно обслуживаются» широкополосным доступом.

В связи с уведомлением вице-президент США Джо Байден объявил о доступности 4 млрд. долл. США в виде займов и грантов, первой волны средств av поддающийся огромному пакету экономических стимулов, принятый в начале этого года. В уведомлении подаются заявки с 14 июля по 14 августа.

Уведомление требует, чтобы заявители грантов «не одобряли законные интернет-приложения или контент над другими», часто называемый нейтральным сетью. «Без условия недискриминации сетевые операторы могут предоставлять льготный режим аффилированным службам или взимать плату с некоторых поставщиков приложений и контента за« быстрые полосы », что поставило бы других в невыгодное конкурентное преимущество», - говорится в уведомлении.

Кандидаты могут развернуть а также они могут предлагать управляемые услуги, которые используют частные подключения, такие как телемедицина, коммуникация в области общественной безопасности и дистанционное обучение, говорится в уведомлении.

В уведомлении также указаны «незаслуженные» и «недостаточно обслуживаемые». В пакете экономических стимулов Конгресс США требовал, чтобы средства направлялись в незарезервированные и недостаточно обслуживаемые районы.

Агентства определяют необслуживаемый участок как тот, где по меньшей мере 90 процентов домохозяйств не имеют доступа к услугам наземного широкополосного обслуживания на основе объектов фиксированной или мобильной », с минимальной скоростью широкополосного доступа со скоростью 768 Кбит / с (бит в секунду) вниз по течению. NTIA и RUS не хотели определять несертифицированную область, у которой нет широкополосного сервиса, говорится в уведомлении.

«Не следует рассматривать эту область только потому, что один или два домохозяйства в этой области имеют доступ к широкополосной службе, - отмечается в сообщении.

Два агентства также отказались от услуг широкополосного спутникового телевидения, хотя некоторые спутниковые службы могут быть достаточно быстрыми, говорится в уведомлении. «Поскольку общий охват спутниковой службой может распространяться на всю страну, он исключается как фактор неразрешенного определения, чтобы избежать вывода о том, что никакая область в Соединенных Штатах не будет считаться необслуживаемой», - говорится в уведомлении. «Такой вывод сделает этот термин бессмысленным».

Определение «недостаточно обслуживаемого» является более сложным и зависит от того, сделаны ли приложения для так называемого финансирования сети «последней мили» или для финансирования средней мили. Для финансирования проекта на прошлой миле в области должен быть один из этих сценариев: ни одна наземная широкополосная услуга со скоростью передачи 768 тыс. Бит / с, ни один фиксированный или мобильный широкополосный провайдер с рекламируемой скоростью передачи 3 Мбит / с или более или скоростью широкополосного абонента 40 процентов или меньше.

Крейг Сеттлз, аналитик и президент консалтинговой фирмы Successful.com, назвал это заметным шагом на пути к универсальному развертыванию широкополосных сетей в США

. Этот NOFA является более чем тиковым списком предметов, которые предоставляют предложения должны содержать требования или требования, которым должны придерживаться заявители. Это большой шаг на долгом пути к успешной национальной широкополосной стратегии, - пишет Сэтлз в своем блоге. «Это создает основу для того, как выглядит широкополосный доступ в США в начале следующего десятилетия, кто извлекает выгоду из этой технологии и насколько сильный фонд создан для возможной стратегии Федеральной комиссии США».

Международная ассоциация беспроводных коммуникаций и Национальная ассоциация кабельных и телекоммуникационных организаций приветствовали выпуск средств, но не комментировали специфику уведомления.

Общественное знание, группа цифровых прав, заявила, что рада видеть, что NTIA продолжает подчеркивать правила сетевой взаимосвязи и недискриминации контента, которые изначально требовались в законодательстве об экономических стимулах.

«Эти условия помогут потребителям и создают жизненные силы в услугах созданный программой », - сказал Гиги Сон, президент Public Knowledge.

Однако Общественные знания обеспокоены тем, что NTIA позволит операторам предлагать управляемые сервисы, сказал Сон в своем заявлении. «Цель программы стимулирования - обеспечить широкий доступ к широкополосному Интернету», - сказала она. «Мы обеспокоены тем, что перевозчики могут использовать« управляемые службы », чтобы поглощать контент и сокращать доступную пропускную способность сети для Интернета для клиентов новых сетей».