Перевозчики: соблюдайте правила широкополосного стимула до минимума

Государственное агентство США контролирует около 4,7 млрд. Долл. США в стимулах широкополосного развертывания будет замедлять процесс доступа к новым районам страны, если он вводит новые правила сетевого нейтралитета и взаимосвязи, сообщили в понедельник представители широкополосных провайдеров.

Но сторонники рекламы на публичных слушаниях по широкополосным деньгам, включенным в недавно принятый пакет экономических стимулов США призвал Национальное управление по телекоммуникациям и информации США (NTIA) создать существенные сетевые правила нейтралитета и взаимосвязи для организаций, которые получают средства.

Правительство США должно обеспечить, чтобы деньги были потрачены разумно и выгодно общественность, сказал Бен Скотт, политический директор Free Press, группы по реформе средств массовой информации. «Федеральное правительство не благотворительность, а инвестор», - сказал Скотт. «Более того, это социально ответственный инвестор. Налогоплательщики вкладывают деньги в широкополосную инфраструктуру только в той мере, в какой это отвечает интересам общества. Это не пустой чек».

Когда Конгресс США принял законопроект об экономических стимулах в середине февраля, потребовалось, чтобы NTIA и Федеральная комиссия по связи США придумали «недискриминационные и сетевые обязательства по объединению» для организаций, которые получают широкополосные деньги от NTIA. В NTIA было выделено 4,7 млрд. Долл. США из 7,2 млрд. Долл. США, которые были включены в пакет экономических стимулов для развертывания широкополосной связи, а остальные деньги поступают в Службу сельских служб (RUS) Департамента сельского хозяйства США.

В то время как FCC уже имеет правила присоединения и правила сетевого нейтралитета, новые правила должны идти дальше, сказал Гиги Сон, президент Общественных Знаний, группы цифровых прав. FCC позволяет широкополосным провайдерам использовать «разумные» методы управления сетью для управления трафиком, но Сон призвал NTIA заранее одобрить любую практику управления сетью, используемую получателями грантов NTIA.

Нынешние правила нейтралитета FCC Net адресатов, в которых поставщики широкополосного доступа уделяют приоритетное внимание некоторым типам веб-трафика по сравнению с другими типами, сказал Сон. Правила FCC позволяют широкополосным клиентам получать доступ к любому легальному веб-контенту и прикреплять к нему какие-либо юридические устройства.

Sohn также призвал NTIA потребовать, чтобы получатели грантов делились своими линиями с конкурентами по разумной цене и требовали от беспроводных операторов разрешить взаимосвязь с разумными коэффициентами роуминга.

Но представители торговых групп широкополосного провайдера призвали NTIA соблюдать минимальные правила. Цель пакета экономических стимулов заключалась в том, чтобы создать рабочие места и помочь улучшить экономику США, и длительные дебаты по правилам задерут эти цели, сказал Крис Гутман-МакКейб, вице-президент по вопросам регулирования для CTIA, торговой группы, представляющей беспроводных операторов.

«Цель состоит в том, чтобы стимулировать экономику и стимулировать развертывание широкополосной связи на недостаточно обслуживаемых и незащищенных территориях, а не проводить следующие несколько месяцев, обсуждая эти проблемы … в пытках», - сказал он.

Другие правила замедлят экономические выгоды в законопроекте стимулирования, а также в широкополосном развертывании, добавил Джонатан Бэнкс, старший вице-президент по вопросам законодательства и политики в Ассоциации телекоммуникаций Соединенных Штатов. Области США без широкополосного доступа часто являются отдаленными или горными регионами, где затраты на строительство и обслуживание сетей будут «очень и очень высокими», сказал он.

«Мы говорим о создании широкополосных сетей и подключении широкополосных сетей пользователей, которые являются одними из самых трудных для обслуживания », - добавили банки. «Идея о том, что мы должны сложить дополнительные или неизвестные правила, стоящие перед задачей людей, которые получат эти грантовые деньги, является, я думаю, в лучшем случае тревожным».

Джим Стивенс из Службы управления селом в Аласке, предположил, что спутниковая служба может быть единственным способом добраться до некоторых отдаленных районов страны. Некоторые спутниковые службы имеют ограниченную полосу пропускания и должны запрещать приложения с пропускной способностью, такие как одноранговые сервисы, потенциально нарушающие правила сетевого нейтралитета, сказал он.

Банки согласились, отметив, что некоторые поставщики беспроводных широкополосных услуг также могут иметь ограниченную пропускную способность.

Но Соун не предсказал нехватки организаций, которые будут заинтересованы в широкополосных грантах. «Я не разделяю [страха], что никто не собирается подавать заявки на эти гранты из-за сильного требования к открытости», - сказала она. «Я думаю, что люди будут бить по дверям за деньги, они будут соблюдать сильные требования к открытости, и мы все будем счастливы».